Các bộ phận có nguồn gốc từ một quốc gia duy nhất
Một vấn đề đáng chú ý liên quan đến tình huống mà một tỷ lệ phần trăm đáng kể hoặc tất cả các bộ phận của sản phẩm có nguồn gốc từ một quốc gia duy nhất, nhưng được xử lý hoặc lắp ráp thêm ở một quốc gia khác. Mặc dù tôi không tìm thấy trường hợp hoặc quy tắc nào giải quyết việc xác định COO trong trường hợp cụ thể này, nhưng lý luận và quyết định của CBP trong H270580 (ngày 10 tháng 5 năm 2016) cung cấp một số hướng dẫn. Trong H270580, CBP được yêu cầu ban hành quyết định cuối cùng liên quan đến COO của hai thiết bị tập thể dục. Kịch bản đầu tiên liên quan đến việc nhập khẩu tất cả các bộ phận từ Trung Quốc, sau đó hàn, sơn và lắp ráp tại Hoa Kỳ. Kịch bản thứ hai tương tự như kịch bản đầu tiên, ngoại trừ một số cụm lắp ráp phụ được hàn lại với nhau tại Trung Quốc.
Trong phân tích của mình, CBP nhận thấy mức độ hoạt động lắp ráp tại Hoa Kỳ - bao gồm hàn, làm sạch, tẩy dầu mỡ, mài, phun sơn và lắp ráp - đủ phức tạp và có ý nghĩa để tạo ra sự chuyển đổi đáng kể. Hơn nữa, các hoạt động tại Hoa Kỳ đòi hỏi trình độ học vấn, kỹ năng và sự chú ý đáng kể đến từng chi tiết. Tuy nhiên, trong kịch bản thứ hai, CBP nhận thấy "các thành phần cùng nhau truyền đạt bản chất của sản phẩm hoàn thiện được nhập khẩu dưới dạng đã lắp ráp sẵn". Do đó, CBP nhận thấy quá trình xử lý tại Hoa Kỳ không tạo ra sự chuyển đổi đáng kể.