Do các vụ tai nạn tàu ngầm gia tăng ở Biển Baltic, Ủy ban Châu Âu đã công bố vào thứ Sáu, ngày 21 tháng 2 kế hoạch hành động của mình nhằm tăng cường an ninh cho cáp điện và cáp thông tin liên lạc ngầm. Trong khi chờ đợi luật trong tương lai nhằm "ngăn chặn" "các tác nhân là quốc gia thứ ba không đáng tin cậy" tham gia vào việc sản xuất và lắp đặt cáp vào năm 2026, cơ quan hành pháp châu Âu đang trông cậy vào một số yếu tố để bảo vệ hơn nữa các đường ống mà phần lớn lưu lượng truy cập Internet đi qua.
Ủy ban châu Âu chỉ ra rằng châu Âu thực sự đã là "mục tiêu của các hành động thù địch có chủ đích" trong những tháng gần đây. Kể từ cuối tháng 11, bốn tuyến cáp ngầm đã bị phá hoại ở châu Âu: hai tuyến vào cuối tháng 11 giữa Phần Lan và Đức, và giữa Thụy Điển và Litva, một tuyến khác vào cuối tháng 12 giữa Phần Lan và Estonia, và tuyến cuối cùng vào cuối tháng 1 giữa Thụy Điển và Latvia. Người ta nghi ngờ tàu thuyền kéo neo để cắt cáp nằm dưới đáy biển. Các chuyên gia và quan chức trực tiếp cáo buộc Nga, quốc gia phủ nhận mọi trách nhiệm – cuộc điều tra đang được tiến hành.
Trong thông báo của mình, Ủy ban trình bày một loạt các biện pháp khả thi để "ngăn ngừa, phát hiện, ứng phó, sửa chữa và ngăn chặn." Đầu tiên, bà muốn những cơ sở hạ tầng này là đối tượng của việc lập bản đồ và đánh giá rủi ro. Cơ quan điều hành châu Âu cũng có ý định, cùng với Cơ quan An ninh mạng Liên minh châu Âu (ENISA) và 27 quốc gia EU, sẽ xác định "danh sách ưu tiên các dự án cáp có lợi ích cho châu Âu".
Cơ quan này cũng có ý định trang bị các cảm biến cho các tuyến cáp hiện có để xác định vị trí đứt cáp nhanh hơn và đầu tư vào các tuyến dự phòng để tránh tình trạng mất điện hàng loạt nếu cáp bị cắt. Để giám sát khu vực này, Ủy ban cuối cùng có ý định "khởi động chương trình máy bay không người lái giám sát". Một đội tàu dự bị cũng sẽ được thành lập: chúng có thể được triển khai nhanh chóng để sửa chữa các tuyến cáp ngầm kết nối các nước châu Âu. Mục đích là "cải thiện hiệu quả của hệ thống ứng phó khủng hoảng để hành động nhanh chóng" và "tăng năng lực sửa chữa".
Đối với Henna Virkkunen, Phó chủ tịch Ủy ban phụ trách Chủ quyền công nghệ, An ninh và Dân chủ, Châu Âu phải tự trang bị để "không chỉ ngăn chặn và phát hiện hành vi phá hoại cáp mà còn chủ động ngăn chặn, khắc phục và ứng phó với mọi mối đe dọa đối với cơ sở hạ tầng quan trọng, thiết yếu đối với nền kinh tế và an ninh chung của chúng ta». "Các biện pháp trừng phạt và ngoại giao chống lại các tác nhân thù địch" sẽ được thực hiện.
Brussels chưa xác định nguồn tài trợ mới để tài trợ cho các hoạt động này. Hàng tỷ đô la ngân sách và quỹ của EU đã được phê duyệt, chẳng hạn như quỹ hỗ trợ triển khai mạng lưới kỹ thuật số và quỹ kích thích đầu tư vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật số, dự kiến sẽ được phân bổ lại cho kế hoạch hành động này.
Đồng thời, NATO đã nêu rõ rằng họ có ý định triển khai một "đội máy bay không người lái giám sát hải quân" cũng như các khinh hạm và máy bay tuần tra ở Biển Baltic để bảo vệ tốt hơn các cơ sở hạ tầng quan trọng trên khắp Biển Baltic và Địa Trung Hải. Dự kiến nó sẽ có hiệu lực vào đầu mùa hè, trước hội nghị thượng đỉnh tiếp theo của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương, sẽ được tổ chức vào cuối tháng 6 tại The Hague, Hà Lan.
Ủy ban châu Âu chỉ ra rằng châu Âu thực sự đã là "mục tiêu của các hành động thù địch có chủ đích" trong những tháng gần đây. Kể từ cuối tháng 11, bốn tuyến cáp ngầm đã bị phá hoại ở châu Âu: hai tuyến vào cuối tháng 11 giữa Phần Lan và Đức, và giữa Thụy Điển và Litva, một tuyến khác vào cuối tháng 12 giữa Phần Lan và Estonia, và tuyến cuối cùng vào cuối tháng 1 giữa Thụy Điển và Latvia. Người ta nghi ngờ tàu thuyền kéo neo để cắt cáp nằm dưới đáy biển. Các chuyên gia và quan chức trực tiếp cáo buộc Nga, quốc gia phủ nhận mọi trách nhiệm – cuộc điều tra đang được tiến hành.
Nâng cao năng lực sửa chữa và tăng cường giám sát khu vực
Trong thông báo của mình, Ủy ban trình bày một loạt các biện pháp khả thi để "ngăn ngừa, phát hiện, ứng phó, sửa chữa và ngăn chặn." Đầu tiên, bà muốn những cơ sở hạ tầng này là đối tượng của việc lập bản đồ và đánh giá rủi ro. Cơ quan điều hành châu Âu cũng có ý định, cùng với Cơ quan An ninh mạng Liên minh châu Âu (ENISA) và 27 quốc gia EU, sẽ xác định "danh sách ưu tiên các dự án cáp có lợi ích cho châu Âu".
Cơ quan này cũng có ý định trang bị các cảm biến cho các tuyến cáp hiện có để xác định vị trí đứt cáp nhanh hơn và đầu tư vào các tuyến dự phòng để tránh tình trạng mất điện hàng loạt nếu cáp bị cắt. Để giám sát khu vực này, Ủy ban cuối cùng có ý định "khởi động chương trình máy bay không người lái giám sát". Một đội tàu dự bị cũng sẽ được thành lập: chúng có thể được triển khai nhanh chóng để sửa chữa các tuyến cáp ngầm kết nối các nước châu Âu. Mục đích là "cải thiện hiệu quả của hệ thống ứng phó khủng hoảng để hành động nhanh chóng" và "tăng năng lực sửa chữa".
Đối với Henna Virkkunen, Phó chủ tịch Ủy ban phụ trách Chủ quyền công nghệ, An ninh và Dân chủ, Châu Âu phải tự trang bị để "không chỉ ngăn chặn và phát hiện hành vi phá hoại cáp mà còn chủ động ngăn chặn, khắc phục và ứng phó với mọi mối đe dọa đối với cơ sở hạ tầng quan trọng, thiết yếu đối với nền kinh tế và an ninh chung của chúng ta». "Các biện pháp trừng phạt và ngoại giao chống lại các tác nhân thù địch" sẽ được thực hiện.
Không có kế hoạch tài trợ bổ sung nào
Brussels chưa xác định nguồn tài trợ mới để tài trợ cho các hoạt động này. Hàng tỷ đô la ngân sách và quỹ của EU đã được phê duyệt, chẳng hạn như quỹ hỗ trợ triển khai mạng lưới kỹ thuật số và quỹ kích thích đầu tư vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật số, dự kiến sẽ được phân bổ lại cho kế hoạch hành động này.
Đồng thời, NATO đã nêu rõ rằng họ có ý định triển khai một "đội máy bay không người lái giám sát hải quân" cũng như các khinh hạm và máy bay tuần tra ở Biển Baltic để bảo vệ tốt hơn các cơ sở hạ tầng quan trọng trên khắp Biển Baltic và Địa Trung Hải. Dự kiến nó sẽ có hiệu lực vào đầu mùa hè, trước hội nghị thượng đỉnh tiếp theo của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương, sẽ được tổ chức vào cuối tháng 6 tại The Hague, Hà Lan.