Bài viết này ban đầu được xuất bản tại The Conversation. Ấn phẩm này đã đóng góp bài viết cho Expert Voices: Op-Ed & Thông tin chi tiết.
Wayne N White Jr tư vấn cho One Space Technologies Inc. Ông là thành viên và cựu Giám đốc của Hiệp hội Không gian Quốc gia và là Nghiên cứu viên liên kết của AIAA.
Một ngày nào đó, các công ty và công dân tư nhân có thể bắt đầu định cư lâu dài trong không gian vũ trụ và các thiên thể. Nhưng nếu chúng ta không ban hành luật quản lý trong thời gian này, những người định cư ngoài không gian có thể phải đối mặt với tình trạng hỗn loạn pháp lý.
Nhiều cuộc chiến tranh trên Trái Đất bắt đầu từ các tranh chấp lãnh thổ. Để tránh những tranh chấp như vậy trong không gian vũ trụ, các quốc gia nên cân nhắc ban hành luật quốc gia quy định phạm vi thẩm quyền của mỗi bên định cư trong không gian vũ trụ và đưa ra quy trình giải quyết xung đột.
Tôi đã nghiên cứu và viết về luật không gian trong hơn 40 năm. Thông qua công việc của mình, tôi đã nghiên cứu các cách tránh chiến tranh và giải quyết tranh chấp trong không gian.
1967 Hiệp ước Không gian vũ trụ cấm các yêu sách lãnh thổ trong không gian vũ trụ và trên các thiên thể nhằm tránh tranh chấp. Nhưng nếu không có luật quốc gia quản lý những người định cư trong không gian, một quốc gia có thể cố gắng bảo vệ lợi ích của công dân và các công ty của mình bằng cách rút khỏi hiệp ước. Sau đó, họ có thể tuyên bố chủ quyền lãnh thổ nơi công dân của mình đặt các vật thể không gian của họ.
Các quốc gia thực thi các yêu sách lãnh thổ thông qua vũ lực, điều này có thể gây tốn kém tiền bạc và sinh mạng. Một giải pháp thay thế cho các yêu sách lãnh thổ, mà tôi đã nghiên cứu và thích hơn, là ban hành quyền sở hữu thực sự phù hợp với Hiệp ước Không gian Vũ trụ.
Các yêu sách lãnh thổ chỉ có thể được khẳng định bởi các chính phủ quốc gia, trong khi quyền sở hữu áp dụng cho các công dân tư nhân, các công ty và các chính phủ quốc gia sở hữu tài sản. Luật về quyền sở hữu có thể chỉ định mức độ thẩm quyền mà người định cư có và bảo vệ khoản đầu tư của họ vào không gian vũ trụ và các thiên thể.
Giải thích về Luật Không gian - YouTube
Xem trên Hiệp ước Không gian vũ trụ nêu ra các nguyên tắc cho việc khám phá và sử dụng không gian vũ trụ và các thiên thể một cách hòa bình. Tuy nhiên, hiệp ước không nêu rõ cách thức áp dụng đối với công dân và công ty của các quốc gia là bên tham gia hiệp ước.
Vì lý do này, Hiệp ước Không gian Vũ trụ phần lớn không phải là một hiệp ước tự thực thi. Điều này có nghĩa là tòa án Hoa Kỳ không thể áp dụng các điều khoản của hiệp ước cho từng công dân và công ty. Để điều đó xảy ra, Hoa Kỳ sẽ cần ban hành luật quốc gia giải thích cách các điều khoản của hiệp ước áp dụng cho các thực thể phi chính phủ.
Một điều khoản của Hiệp ước Không gian vũ trụ nêu rõ rằng các quốc gia tham gia phải đảm bảo rằng mọi hoạt động không gian của công dân nước mình đều tuân thủ các điều khoản của hiệp ước. Một bài viết khác sau đó trao cho các quốc gia này thẩm quyền ban hành luật quản lý các hoạt động không gian tư nhân của công dân và công ty của họ.
Điều này đặc biệt liên quan đến Hoa Kỳ, nơi hoạt động thương mại trong không gian là tăng nhanh.
Trong Hiến chương Liên hợp quốc, có hai khái niệm luật pháp quốc tế có liên quan đến quyền sở hữu. Một là quyền của một quốc gia được tự bảo vệ mình, và quyền còn lại là nguyên tắc không can thiệp.
Nguyên tắc luật pháp quốc tế của noninterference trao cho các quốc gia quyền loại trừ những quốc gia khác khỏi các vật thể không gian của họ và các khu vực mà họ có hoạt động đang diễn ra.
Nhưng các quốc gia sẽ áp dụng khái niệm này cho công dân và công ty tư nhân của họ như thế nào? Cá nhân và công ty có quyền loại trừ những người khác để ngăn chặn sự can thiệp vào hoạt động của họ không? Họ có thể làm gì nếu một người nước ngoài can thiệp hoặc gây ra thiệt hại?
Nguyên tắc không can thiệp trong Hiến chương Liên hợp quốc chi phối mối quan hệ giữa các quốc gia, không phải giữa các cá nhân. Do đó, tòa án Hoa Kỳ có thể sẽ không thực thi nguyên tắc không can thiệp trong một vụ án liên quan đến hai bên tư nhân.
Vì vậy, công dân và công ty Hoa Kỳ không có quyền loại trừ những người khác khỏi các đối tượng không gian và khu vực hoạt động đang diễn ra của họ trừ khi Hoa Kỳ ban hành luật trao cho họ quyền đó.
Tính đến tháng 1 năm 2025, 50 quốc gia đã ký Hiệp định Artemis.
Các hiệp định giải thích cách các thành phần quan trọng của Hiệp ước Không gian vũ trụ sẽ áp dụng cho các hoạt động không gian tư nhân. Một phần của thỏa thuận cho phép thiết lập khu vực an toàn, nơi nhân sự, thiết bị và hoạt động công và tư được bảo vệ khỏi sự can thiệp có hại của những người khác. Quyền tự vệ và không can thiệp từ Hiến chương Liên hợp quốc cung cấp cơ sở pháp lý cho các khu vực an toàn.
Ngoài các quy định về vệ tinh và phóng tên lửa, Hoa Kỳ chỉ ban hành một số ít luật – bao gồm Đạo luật cạnh tranh phóng tàu vũ trụ thương mại năm 2015 – để quản lý các hoạt động tư nhân trong không gian vũ trụ và trên các thiên thể.
Theo một phần của đạo luật này, bất kỳ công dân Hoa Kỳ nào thu thập tài nguyên khoáng sản trong không gian vũ trụ hoặc trên các thiên thể đều có quyền sở hữu, vận chuyển, sử dụng và bán các tài nguyên đó. Đạo luật này là một ví dụ về luật quốc gia làm rõ cách Hiệp ước Không gian vũ trụ áp dụng cho công dân và công ty Hoa Kỳ.
Tất cả các quốc gia trên Trái Đất đều có một hình thức quyền sở hữu trong hệ thống pháp luật của họ. Quyền sở hữu thường bao gồm các quyền sở hữu, kiểm soát, phát triển, loại trừ, hưởng thụ, bán, cho thuê và thế chấp bất động sản. Việc ban hành các quyền sở hữu bất động sản trong không gian sẽ tạo ra một thị trường để mua, bán, cho thuê và thế chấp bất động sản.
Vì Hiệp ước Không gian Vũ trụ cấm các yêu sách lãnh thổ, nên quyền sở hữu không gian không nhất thiết phải là "chiếm đoạt đất đai". Quyền sở hữu sẽ hoạt động hơi khác một chút trong không gian so với trên Trái đất.
Quyền sở hữu trong không gian sẽ phải dựa trên thẩm quyền mà Hiệp ước Không gian Vũ trụ trao cho các quốc gia. Quyền này cho phép họ quản lý công dân và tài sản của họ bằng cách ban hành luật và thực thi chúng tại tòa án của họ.
Quyền sở hữu không gian sẽ bao gồm các vùng an toàn xung quanh tài sản để ngăn chặn sự can thiệp. Vì vậy, mọi người sẽ phải xin phép chủ sở hữu tài sản trước khi vào vùng an toàn.
Nếu chủ sở hữu bất động sản Hoa Kỳ bán bất động sản vũ trụ cho công dân hoặc công ty nước ngoài, các đối tượng vũ trụ trên bất động sản đó sẽ phải giữ nguyên hoặc được thay thế bằng các đối tượng vũ trụ của người mua. Điều đó sẽ đảm bảo rằng quốc gia của chủ sở hữu vẫn có thẩm quyền đối với bất động sản.
Ngoài ra, nếu ai đó chuyển nhượng các đối tượng không gian của họ cho một công dân hoặc công ty nước ngoài, người mua sẽ phải thay đổi đăng ký quốc tế của đối tượng của họ, điều này sẽ trao cho quốc gia của người mua thẩm quyền đối với các đối tượng không gian và bất động sản xung quanh.
Các quốc gia có thể tránh được một số tranh chấp lãnh thổ nếu họ ban hành luật bất động sản trong không gian mô tả rõ ràng cách thẩm quyền quốc gia đối với bất động sản thay đổi khi nó được bán. Việc ban hành quyền sở hữu có thể giảm thiểu rủi ro pháp lý cho các công ty không gian thương mại và hỗ trợ việc định cư lâu dài của các thiên thể và không gian bên ngoài.
Hoa Kỳ luật về quyền sở hữu cũng có thể chứa một điều khoản có đi có lại, điều này sẽ khuyến khích các quốc gia khác thông qua các luật tương tự và cho phép các quốc gia tham gia công nhận lẫn nhau quyền sở hữu của nhau.
Với điều khoản có đi có lại, quyền sở hữu có thể hỗ trợ phát triển kinh tế như các công ty thương mại trên toàn thế giới bắt đầu hướng đến không gian vũ trụ như là lĩnh vực tăng trưởng kinh tế lớn tiếp theo.
Xem thêm tại đây
Wayne N White Jr tư vấn cho One Space Technologies Inc. Ông là thành viên và cựu Giám đốc của Hiệp hội Không gian Quốc gia và là Nghiên cứu viên liên kết của AIAA.
Một ngày nào đó, các công ty và công dân tư nhân có thể bắt đầu định cư lâu dài trong không gian vũ trụ và các thiên thể. Nhưng nếu chúng ta không ban hành luật quản lý trong thời gian này, những người định cư ngoài không gian có thể phải đối mặt với tình trạng hỗn loạn pháp lý.
Nhiều cuộc chiến tranh trên Trái Đất bắt đầu từ các tranh chấp lãnh thổ. Để tránh những tranh chấp như vậy trong không gian vũ trụ, các quốc gia nên cân nhắc ban hành luật quốc gia quy định phạm vi thẩm quyền của mỗi bên định cư trong không gian vũ trụ và đưa ra quy trình giải quyết xung đột.
Tôi đã nghiên cứu và viết về luật không gian trong hơn 40 năm. Thông qua công việc của mình, tôi đã nghiên cứu các cách tránh chiến tranh và giải quyết tranh chấp trong không gian.
Tài sản trong không gian
Không gian là một khu vực quốc tế và các công ty và cá nhân được tự do hạ cánh các vật thể không gian của họ - bao gồm vệ tinh, tàu vũ trụ có người lái và rô bốt và các cơ sở có người ở - trên các thiên thể và tiến hành hoạt động ở bất kỳ nơi nào họ muốn. Điều này bao gồm cả không gian bên ngoài và các thiên thể như mặt trăng.
1967 Hiệp ước Không gian vũ trụ cấm các yêu sách lãnh thổ trong không gian vũ trụ và trên các thiên thể nhằm tránh tranh chấp. Nhưng nếu không có luật quốc gia quản lý những người định cư trong không gian, một quốc gia có thể cố gắng bảo vệ lợi ích của công dân và các công ty của mình bằng cách rút khỏi hiệp ước. Sau đó, họ có thể tuyên bố chủ quyền lãnh thổ nơi công dân của mình đặt các vật thể không gian của họ.
Các quốc gia thực thi các yêu sách lãnh thổ thông qua vũ lực, điều này có thể gây tốn kém tiền bạc và sinh mạng. Một giải pháp thay thế cho các yêu sách lãnh thổ, mà tôi đã nghiên cứu và thích hơn, là ban hành quyền sở hữu thực sự phù hợp với Hiệp ước Không gian Vũ trụ.
Các yêu sách lãnh thổ chỉ có thể được khẳng định bởi các chính phủ quốc gia, trong khi quyền sở hữu áp dụng cho các công dân tư nhân, các công ty và các chính phủ quốc gia sở hữu tài sản. Luật về quyền sở hữu có thể chỉ định mức độ thẩm quyền mà người định cư có và bảo vệ khoản đầu tư của họ vào không gian vũ trụ và các thiên thể.
Hiệp ước Không gian vũ trụ
Năm 1967, Hiệp ước Không gian vũ trụ có hiệu lực. Tính đến tháng 1 năm 2025, 115 quốc gia là bên tham gia hiệp ước này, bao gồm Hoa Kỳ và hầu hết các quốc gia có chương trình không gian.Giải thích về Luật Không gian - YouTube
Xem trên Hiệp ước Không gian vũ trụ nêu ra các nguyên tắc cho việc khám phá và sử dụng không gian vũ trụ và các thiên thể một cách hòa bình. Tuy nhiên, hiệp ước không nêu rõ cách thức áp dụng đối với công dân và công ty của các quốc gia là bên tham gia hiệp ước.
Vì lý do này, Hiệp ước Không gian Vũ trụ phần lớn không phải là một hiệp ước tự thực thi. Điều này có nghĩa là tòa án Hoa Kỳ không thể áp dụng các điều khoản của hiệp ước cho từng công dân và công ty. Để điều đó xảy ra, Hoa Kỳ sẽ cần ban hành luật quốc gia giải thích cách các điều khoản của hiệp ước áp dụng cho các thực thể phi chính phủ.
Một điều khoản của Hiệp ước Không gian vũ trụ nêu rõ rằng các quốc gia tham gia phải đảm bảo rằng mọi hoạt động không gian của công dân nước mình đều tuân thủ các điều khoản của hiệp ước. Một bài viết khác sau đó trao cho các quốc gia này thẩm quyền ban hành luật quản lý các hoạt động không gian tư nhân của công dân và công ty của họ.
Điều này đặc biệt liên quan đến Hoa Kỳ, nơi hoạt động thương mại trong không gian là tăng nhanh.
Hiến chương Liên hợp quốc
Điều quan trọng cần lưu ý là Hiệp ước Không gian vũ trụ yêu cầu các quốc gia tham gia phải tuân thủ luật pháp quốc tế và Hiến chương Liên hợp quốc.Trong Hiến chương Liên hợp quốc, có hai khái niệm luật pháp quốc tế có liên quan đến quyền sở hữu. Một là quyền của một quốc gia được tự bảo vệ mình, và quyền còn lại là nguyên tắc không can thiệp.
Nguyên tắc luật pháp quốc tế của noninterference trao cho các quốc gia quyền loại trừ những quốc gia khác khỏi các vật thể không gian của họ và các khu vực mà họ có hoạt động đang diễn ra.
Nhưng các quốc gia sẽ áp dụng khái niệm này cho công dân và công ty tư nhân của họ như thế nào? Cá nhân và công ty có quyền loại trừ những người khác để ngăn chặn sự can thiệp vào hoạt động của họ không? Họ có thể làm gì nếu một người nước ngoài can thiệp hoặc gây ra thiệt hại?
Nguyên tắc không can thiệp trong Hiến chương Liên hợp quốc chi phối mối quan hệ giữa các quốc gia, không phải giữa các cá nhân. Do đó, tòa án Hoa Kỳ có thể sẽ không thực thi nguyên tắc không can thiệp trong một vụ án liên quan đến hai bên tư nhân.
Vì vậy, công dân và công ty Hoa Kỳ không có quyền loại trừ những người khác khỏi các đối tượng không gian và khu vực hoạt động đang diễn ra của họ trừ khi Hoa Kỳ ban hành luật trao cho họ quyền đó.
Luật và quy định của Hoa Kỳ
Hoa Kỳ có nhận ra nhu cầu phải có luật cụ thể hơn để quản lý các hoạt động không gian riêng tư. Tổ chức này đã tìm kiếm sự hỗ trợ quốc tế cho nỗ lực này thông qua Hiệp định Artemis không ràng buộc.
Tính đến tháng 1 năm 2025, 50 quốc gia đã ký Hiệp định Artemis.
Các hiệp định giải thích cách các thành phần quan trọng của Hiệp ước Không gian vũ trụ sẽ áp dụng cho các hoạt động không gian tư nhân. Một phần của thỏa thuận cho phép thiết lập khu vực an toàn, nơi nhân sự, thiết bị và hoạt động công và tư được bảo vệ khỏi sự can thiệp có hại của những người khác. Quyền tự vệ và không can thiệp từ Hiến chương Liên hợp quốc cung cấp cơ sở pháp lý cho các khu vực an toàn.
Ngoài các quy định về vệ tinh và phóng tên lửa, Hoa Kỳ chỉ ban hành một số ít luật – bao gồm Đạo luật cạnh tranh phóng tàu vũ trụ thương mại năm 2015 – để quản lý các hoạt động tư nhân trong không gian vũ trụ và trên các thiên thể.
Theo một phần của đạo luật này, bất kỳ công dân Hoa Kỳ nào thu thập tài nguyên khoáng sản trong không gian vũ trụ hoặc trên các thiên thể đều có quyền sở hữu, vận chuyển, sử dụng và bán các tài nguyên đó. Đạo luật này là một ví dụ về luật quốc gia làm rõ cách Hiệp ước Không gian vũ trụ áp dụng cho công dân và công ty Hoa Kỳ.
Quyền sở hữu
Việc ban hành quyền sở hữu đối với không gian vũ trụ sẽ làm rõ các quyền và nghĩa vụ mà chủ sở hữu bất động sản có cũng như phạm vi thẩm quyền của họ đối với bất động sản của mình.Tất cả các quốc gia trên Trái Đất đều có một hình thức quyền sở hữu trong hệ thống pháp luật của họ. Quyền sở hữu thường bao gồm các quyền sở hữu, kiểm soát, phát triển, loại trừ, hưởng thụ, bán, cho thuê và thế chấp bất động sản. Việc ban hành các quyền sở hữu bất động sản trong không gian sẽ tạo ra một thị trường để mua, bán, cho thuê và thế chấp bất động sản.
Vì Hiệp ước Không gian Vũ trụ cấm các yêu sách lãnh thổ, nên quyền sở hữu không gian không nhất thiết phải là "chiếm đoạt đất đai". Quyền sở hữu sẽ hoạt động hơi khác một chút trong không gian so với trên Trái đất.
Quyền sở hữu trong không gian sẽ phải dựa trên thẩm quyền mà Hiệp ước Không gian Vũ trụ trao cho các quốc gia. Quyền này cho phép họ quản lý công dân và tài sản của họ bằng cách ban hành luật và thực thi chúng tại tòa án của họ.
Quyền sở hữu không gian sẽ bao gồm các vùng an toàn xung quanh tài sản để ngăn chặn sự can thiệp. Vì vậy, mọi người sẽ phải xin phép chủ sở hữu tài sản trước khi vào vùng an toàn.
Nếu chủ sở hữu bất động sản Hoa Kỳ bán bất động sản vũ trụ cho công dân hoặc công ty nước ngoài, các đối tượng vũ trụ trên bất động sản đó sẽ phải giữ nguyên hoặc được thay thế bằng các đối tượng vũ trụ của người mua. Điều đó sẽ đảm bảo rằng quốc gia của chủ sở hữu vẫn có thẩm quyền đối với bất động sản.
Ngoài ra, nếu ai đó chuyển nhượng các đối tượng không gian của họ cho một công dân hoặc công ty nước ngoài, người mua sẽ phải thay đổi đăng ký quốc tế của đối tượng của họ, điều này sẽ trao cho quốc gia của người mua thẩm quyền đối với các đối tượng không gian và bất động sản xung quanh.
Các quốc gia có thể tránh được một số tranh chấp lãnh thổ nếu họ ban hành luật bất động sản trong không gian mô tả rõ ràng cách thẩm quyền quốc gia đối với bất động sản thay đổi khi nó được bán. Việc ban hành quyền sở hữu có thể giảm thiểu rủi ro pháp lý cho các công ty không gian thương mại và hỗ trợ việc định cư lâu dài của các thiên thể và không gian bên ngoài.
Hoa Kỳ luật về quyền sở hữu cũng có thể chứa một điều khoản có đi có lại, điều này sẽ khuyến khích các quốc gia khác thông qua các luật tương tự và cho phép các quốc gia tham gia công nhận lẫn nhau quyền sở hữu của nhau.
Với điều khoản có đi có lại, quyền sở hữu có thể hỗ trợ phát triển kinh tế như các công ty thương mại trên toàn thế giới bắt đầu hướng đến không gian vũ trụ như là lĩnh vực tăng trưởng kinh tế lớn tiếp theo.
Xem thêm tại đây
