Cơ quan chống độc quyền của Hoa Kỳ đang cảnh báo về sự thống trị quá mức của Google trên thị trường tìm kiếm trực tuyến. Gã khổng lồ công nghệ này đang phải đối mặt với lệnh cấm tiềm tàng nhằm hạn chế ảnh hưởng đáng kể của mình, điều mà nhiều người coi là không công bằng với các đối thủ cạnh tranh.
Google đã bị cáo buộc nhiều lần thực hành chống cạnh tranh khiến công cụ tìm kiếm này duy trì được sức mạnh thị trường đáng kể. Đặc biệt, các thỏa thuận độc quyền với các nhà sản xuất thiết bị và nhà phát triển trình duyệt Internet đã vấp phải sự chỉ trích mạnh mẽ. Theo các thỏa thuận này, Google sẽ trả tiền để đảm bảo Chrome được cài đặt sẵn làm trình duyệt mặc định hoặc công cụ tìm kiếm của Google vẫn là ưu tiên hàng đầu.
Những hoạt động này đã gây ra mối lo ngại ngay từ năm 2020. Kể từ đó, Bộ Tư pháp đã đẩy mạnh các cuộc điều tra và đưa ra đề xuất gần đây về một loạt biện pháp toàn diện. Trong số này, Google có thể buộc phải thoái vốn khỏi hai sản phẩm chủ lực của mình: Android, hệ điều hành di động và Chrome, trình duyệt Internet.
Một số giải pháp hiện đang được nghiên cứu để khắc phục tình trạng này, được coi là có vấn đề. Quyết định quyết liệt nhất sẽ là việc tách Google, tách Android khỏi Chrome để giảm tầm quan trọng của chúng trong việc duy trì vị thế độc quyền hiện tại về tìm kiếm trực tuyến. Ngoài sự tách biệt về mặt cấu trúc này, các lựa chọn hành vi khác cũng đang được xem xét.
Bộ Tư pháp muốn hạn chế các thỏa thuận thương mại độc quyền và buộc Google phải chia sẻ một số dữ liệu của mình, bao gồm cả chỉ mục tìm kiếm, với các đối thủ cạnh tranh. Một biện pháp nhằm cân bằng lại cán cân quyền lực theo hướng có lợi cho những bên tham gia thị trường khác. Tài liệu do Bộ Tư pháp gửi cho Thẩm phán Amit Mehta cũng đề cập đến lệnh cấm hoàn toàn các thỏa thuận yêu cầu Chrome phải được cài đặt theo mặc định.
Bản thân ý tưởng về khả năng chia tách đã gây ra làn sóng phản ứng. Theo Lee-Anne Mulholland, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề pháp lý của Google, động thái này không chỉ có thể "phá hủy" Chrome và Android mà còn đe dọa sự đổi mới của Mỹ vào thời điểm quan trọng. Rõ ràng là Google có kế hoạch kháng cáo bất kỳ quyết định bất lợi nào, kéo dài tranh chấp thành các thủ tục pháp lý phức tạp và kéo dài.
Những tác động không chỉ về mặt tài chính hoặc cấu trúc. Việc tách Chrome và Android về cơ bản sẽ chuyển đổi mô hình kinh doanh của nhiều dịch vụ công nghệ, có khả năng làm tăng chi phí thiết bị cho người tiêu dùng. Phản ứng của Google dựa trên một số lập luận vững chắc, chủ yếu là nỗi lo làm chậm lại quá trình đổi mới công nghệ và làm giảm khả năng cạnh tranh với các đối thủ như Apple.
Đây không phải là lần đầu tiên chính quyền Hoa Kỳ cân nhắc các biện pháp nghiêm khắc để chống lại tình trạng lạm dụng vị thế thống lĩnh của các công ty lớn. Tuy nhiên, chưa từng có một cuộc chia tách bắt buộc nào diễn ra kể từ vụ AT&T năm 1982, vì vậy trường hợp mới nhất này đánh dấu một bước ngoặt có khả năng mang tính lịch sử, có lẽ tượng trưng cho sự trở lại của việc thực thi nghiêm ngặt hơn các luật chống độc quyền của quá khứ.
Viễn cảnh chia tách Google phản ánh sự ngờ vực rộng rãi đối với các gã khổng lồ công nghệ của Hoa Kỳ, những công ty thường bị coi là có quá nhiều quyền lực và quá ít quyền kiểm soát. GAFAM, viết tắt của Google, Apple, Facebook, Amazon và Microsoft, đều đang chịu sự giám sát chặt chẽ hơn ở cả Hoa Kỳ và Châu Âu, nơi những cáo buộc tương tự về việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thường xuyên xuất hiện.
Các phiên tòa và cuộc điều tra liên tiếp chống lại Google cho thấy sự gia tăng của các chính sách chống độc quyền trên toàn thế giới. Hơn nữa, nó cho thấy mong muốn ngày càng tăng của các cơ quan quản lý trong việc kiểm soát sự mở rộng không ngừng của các công ty công nghệ. Do đó, chính quyền đang tìm kiếm những cách cụ thể để hạn chế ảnh hưởng quá lớn mà các thực thể này có thể gây ra đối với nhiều khía cạnh của đời sống kỹ thuật số hàng ngày.
Cuộc tranh luận về việc quản lý các hoạt động thương mại của các tập đoàn lớn dường như đang ngày càng trở nên gay gắt. Nhiều nhà phân tích và bình luận chỉ ra những điểm tương đồng kỳ lạ giữa trường hợp này và một số tiền lệ lịch sử nổi tiếng thể hiện sự lo lắng và mong đợi giữa các bên liên quan trong ngành công nghiệp năng động này.
Nếu chính phủ Hoa Kỳ thực hiện các đề xuất này, họ không chỉ định nghĩa lại đường nét của thị trường công nghệ mà còn đánh dấu sự đổi mới đáng kể trong việc xử lý các vụ kiện chống độc quyền nghiêm trọng.
Cáo buộc lạm dụng vị trí thống lĩnh
Google đã bị cáo buộc nhiều lần thực hành chống cạnh tranh khiến công cụ tìm kiếm này duy trì được sức mạnh thị trường đáng kể. Đặc biệt, các thỏa thuận độc quyền với các nhà sản xuất thiết bị và nhà phát triển trình duyệt Internet đã vấp phải sự chỉ trích mạnh mẽ. Theo các thỏa thuận này, Google sẽ trả tiền để đảm bảo Chrome được cài đặt sẵn làm trình duyệt mặc định hoặc công cụ tìm kiếm của Google vẫn là ưu tiên hàng đầu.
Những hoạt động này đã gây ra mối lo ngại ngay từ năm 2020. Kể từ đó, Bộ Tư pháp đã đẩy mạnh các cuộc điều tra và đưa ra đề xuất gần đây về một loạt biện pháp toàn diện. Trong số này, Google có thể buộc phải thoái vốn khỏi hai sản phẩm chủ lực của mình: Android, hệ điều hành di động và Chrome, trình duyệt Internet.
Đề xuất từ chính quyền Hoa Kỳ
Một số giải pháp hiện đang được nghiên cứu để khắc phục tình trạng này, được coi là có vấn đề. Quyết định quyết liệt nhất sẽ là việc tách Google, tách Android khỏi Chrome để giảm tầm quan trọng của chúng trong việc duy trì vị thế độc quyền hiện tại về tìm kiếm trực tuyến. Ngoài sự tách biệt về mặt cấu trúc này, các lựa chọn hành vi khác cũng đang được xem xét.
Bộ Tư pháp muốn hạn chế các thỏa thuận thương mại độc quyền và buộc Google phải chia sẻ một số dữ liệu của mình, bao gồm cả chỉ mục tìm kiếm, với các đối thủ cạnh tranh. Một biện pháp nhằm cân bằng lại cán cân quyền lực theo hướng có lợi cho những bên tham gia thị trường khác. Tài liệu do Bộ Tư pháp gửi cho Thẩm phán Amit Mehta cũng đề cập đến lệnh cấm hoàn toàn các thỏa thuận yêu cầu Chrome phải được cài đặt theo mặc định.
Tác động tiềm ẩn và phản ứng
Bản thân ý tưởng về khả năng chia tách đã gây ra làn sóng phản ứng. Theo Lee-Anne Mulholland, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề pháp lý của Google, động thái này không chỉ có thể "phá hủy" Chrome và Android mà còn đe dọa sự đổi mới của Mỹ vào thời điểm quan trọng. Rõ ràng là Google có kế hoạch kháng cáo bất kỳ quyết định bất lợi nào, kéo dài tranh chấp thành các thủ tục pháp lý phức tạp và kéo dài.
Những tác động không chỉ về mặt tài chính hoặc cấu trúc. Việc tách Chrome và Android về cơ bản sẽ chuyển đổi mô hình kinh doanh của nhiều dịch vụ công nghệ, có khả năng làm tăng chi phí thiết bị cho người tiêu dùng. Phản ứng của Google dựa trên một số lập luận vững chắc, chủ yếu là nỗi lo làm chậm lại quá trình đổi mới công nghệ và làm giảm khả năng cạnh tranh với các đối thủ như Apple.
Tiền lệ lịch sử tiềm tàng
Đây không phải là lần đầu tiên chính quyền Hoa Kỳ cân nhắc các biện pháp nghiêm khắc để chống lại tình trạng lạm dụng vị thế thống lĩnh của các công ty lớn. Tuy nhiên, chưa từng có một cuộc chia tách bắt buộc nào diễn ra kể từ vụ AT&T năm 1982, vì vậy trường hợp mới nhất này đánh dấu một bước ngoặt có khả năng mang tính lịch sử, có lẽ tượng trưng cho sự trở lại của việc thực thi nghiêm ngặt hơn các luật chống độc quyền của quá khứ.
Viễn cảnh chia tách Google phản ánh sự ngờ vực rộng rãi đối với các gã khổng lồ công nghệ của Hoa Kỳ, những công ty thường bị coi là có quá nhiều quyền lực và quá ít quyền kiểm soát. GAFAM, viết tắt của Google, Apple, Facebook, Amazon và Microsoft, đều đang chịu sự giám sát chặt chẽ hơn ở cả Hoa Kỳ và Châu Âu, nơi những cáo buộc tương tự về việc lạm dụng vị trí thống lĩnh thường xuyên xuất hiện.
Áp lực và diễn biến từ phía lập pháp
Các phiên tòa và cuộc điều tra liên tiếp chống lại Google cho thấy sự gia tăng của các chính sách chống độc quyền trên toàn thế giới. Hơn nữa, nó cho thấy mong muốn ngày càng tăng của các cơ quan quản lý trong việc kiểm soát sự mở rộng không ngừng của các công ty công nghệ. Do đó, chính quyền đang tìm kiếm những cách cụ thể để hạn chế ảnh hưởng quá lớn mà các thực thể này có thể gây ra đối với nhiều khía cạnh của đời sống kỹ thuật số hàng ngày.
Cuộc tranh luận về việc quản lý các hoạt động thương mại của các tập đoàn lớn dường như đang ngày càng trở nên gay gắt. Nhiều nhà phân tích và bình luận chỉ ra những điểm tương đồng kỳ lạ giữa trường hợp này và một số tiền lệ lịch sử nổi tiếng thể hiện sự lo lắng và mong đợi giữa các bên liên quan trong ngành công nghiệp năng động này.
Nếu chính phủ Hoa Kỳ thực hiện các đề xuất này, họ không chỉ định nghĩa lại đường nét của thị trường công nghệ mà còn đánh dấu sự đổi mới đáng kể trong việc xử lý các vụ kiện chống độc quyền nghiêm trọng.
